今天是

岳阳市局党组全面贯彻党的十九大精神 坚定不移将岳阳邮政改革发展推向深入

    2017-11-21

 

   2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,做好邮政业改革发展工作意义重大。在省邮政管理局和市委、市政府的坚强领导和各兄弟单位的关心支持下,岳阳市邮政管理局干群上下一心,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立“四个意识”,贯彻落实“五大发展”理念,按照国家局“20字”新思路迎难而上,精心谋划,主动作为,扎实苦干,完成和超额完成了各项工作任务,亮点纷呈。

  看创新,三个方面值得赞赏:一是监管机制创新。在市级寄递渠道安全管理成功经验基础上,以市综治委名义印发了《关于进一步健全县级综治委寄递渠道安全管理工作协调机构的通知》,全面推进县级寄递渠道安全管理工作办公室组建,全面落实监管责任,夯实行业安全基础,推动邮政管理工作向下延伸。我局还先后与国安、烟草、公安联合发文,建立联合检查机制,有效加强了相关部门的协调联动,进一步完善了邮政监管局际联合执法机制。二是教育培训创新。做好“两学一做”学习教育常态化制度化与党的十九大会议精神学习两相结合,从传承弘扬“求索精神”“忧乐精神”“骆驼精神”和“革命精神”四个方面,深入开展党的理论学习。充分利用局机关党建活动室和红星云这线上线下两个平台,创新开展党员学习日活动,落实好“三会一课”制度。通过理论学习和参观实践相结合,组织革命教育基地现场参观、参加巴陵名师讲堂学习、参加演讲征文比赛等“自选动作”,找准学用结合点,不断拓展培训学习平台,培养党员干部勤学政策、勤学知识的良好习惯。三是行业宣传创新。为加强行业宣传、营造良好的舆论环境,我们坚持对外沟通联系,我们编印了《邮政业安全工作手册》,完善了网站新闻信息发布制度,摄制了全市邮政体制改革纪实专题片,开展了旺季服务新闻宣传,集中呈现邮政行业砥砺奋进、向好发展的五年成果,得到上级领导的关注和认可。省委副书记、省长许达哲在邮政企业村级电商平台调研,岳阳市人大常委会主任、市委书记胡忠雄专题听取邮政业工作汇报,省邮政管理局党组书记、局长朱汉荣到岳阳调研。此外,省局谢强副局长、各处室领导,岳阳市分管副市长、政法委副书记等分管领导,通过现场调研、工作指导等方式,给予极大的关心与支持。 

  看突破,四个方面值得肯定:一是实事办理有突破。围绕国家局公布7件实事,我们以人民利益为中心,主动积极作为,取得一定成效。一方面,全面提高邮政普通包裹时效,联合房产局印发《关于支持邮政智能包裹柜建设提升邮政服务能力的通知》,实现普包在城区范围投递入户、农村地区投递到站,六县三区全部实现党报当日见报,乡镇邮政、快递服务覆盖率达到100%,建制村直通邮率100%,服务“三农”、助力扶贫基础能力建设提升。另一方面,我们组织“不着地、不抛件”等快递服务综合整治行动,加大申诉情况处置及通报力度,把消费者反映的热点问题作为重点,边查边改,为社会营造放心的消费环境。我们还帮助协会争取到两间办公用房,指导协会进一步健全、行使职能,开展服务自查自纠、组织高温期间慰问、办好优秀快递员评比活动、联合职院开办管理人员培训班,为行业营造良好的工作环境。二是规划落实有突破。围绕全省邮政业十三五期间“一核三区”发展布局和岳阳市“打造湖南通江达海新增长极”战略部署,我们联合市发改委编制印发了《岳阳市邮政业“十三五”规划》。我们开展邮政普遍服务均等化提升行动,申报十三五基础设施建设项目经费130万元,资助企业翻建农村支局1个、整修支局1个,新增干线邮运车3台、投递车辆新增22台。通过补白网点补建运营情况检查,督促企业增设农村地区支局所4个,持续开展村直通邮检查,动态保障城乡均等化服务,实现了“乡乡设所、村村通邮”。我们推动快递品牌提升工程,鼓励快递企业加快分拨场地提质升级,中心城区快递分拨场地进一步向交通便利的经开区集聚,平江县中通、韵达、百世等品牌集中入驻园区形成协同效应。随着三荷机场空港物流园区的规划建设,将进一步推动我局打造湖南邮政行业发展第二增长极。三是安防措施有突破。落实国家局寄递渠道安全监管“绿盾”工程建设要求,我们学习借鉴“怀化模式”,启动了我市邮政业安全监控中心项目建设,将建立以信息平台为中枢、以在线监管和现场执法为主要手段的寄递渠道“互联网+”安全监管体系,这是我们立足长远、提升行业安全的关键工程和重要举措,将实现寄递渠道安全监管共商共建共享。截至目前,我们已完成了专用网络及平台系统租赁项目的招标,推动快递许可企业、分支机构配置终端监控设备,一期将按照200路规模建设,并在技术上确保接入“绿盾”工程,避免重复投入、建设。四是服务电商有突破。汨罗、平江等地邮政、快递企业积极参与国家电子商务进农村示范县项目,邮乐购平台建设推动邮政村级服务能力再上台阶。其中,平江县服务电商“百花齐放”,邮政、京东、苏宁和淘宝等公司在全县农村地区设立了200多家电商综合服务站点,中通、百世、韵达等企业入驻电商产业园建立协同发展机制,各快递企业积极优化网络实现乡镇快递服务全覆盖,为全国各地的工业品顺利进入平江乡镇提供了有力保障。通过“产业链整合”“服务延伸”聚力发展,临湘市、华容县等地快递企业紧盯鱼标、榨菜等优势农副产品精准服务电商,推动快递服务特色农业发展项目培育,助推我市前三季度电子商务交易额达到150亿元,较去年同期增长35%,预计今年全年将突破220亿元。 

  看提升,五个方面值得弘扬:一是党建工作提升。充分发挥党支部的战斗堡垒作用,以“迎接十九大,建合格支部、做合格党员”为抓手,以党组中心组理论学习、“三会一课”为基本制度,认真落实“党支部建设年”各项工作任务,完成了机关党支部及工会选举,完善支部制度流程,建成局机关党建活动室,并利用微信创建互联网+党建平台,实现阵地建设规范化、组织生活正常化,在问题整改和制度建设上精准发力,推动“两学一做”融入日常、抓住经常、形成长效。二是行业规模提升。前三季度,岳阳市邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成5.9亿元,同比增长25%;业务总量累计完成7.7亿元,同比增长32%,占全省业务总量的5.7%,排名稳居第5位。其中,前三季度快递业务处理总量完成6800万件,同比增长40%,实现快递出港业务收入1.8亿元,同比增长24%。今年“双11”期间(1111日至20),我市快()件处理量有望突破600万件,最高日处理量预计突破70万件,是今年正常业务处理量的2.5倍。三是监管水平提升。深入贯彻落实“放管服”工作,规范行政审批行为,做好行业规范引导与服务。我们主动搭建政企互动平台,定期举办政企座谈及工作动员推进会议,组织送法下基层等培训活动,开展电商、快递协同发展专题调研,同时,发挥消费者申诉与市场监管联动作用,坚持问题导向,及早介入处理,妥善处理有效申诉489起,加大对违法行为易发、多发区域的监管力度,依法精准、高效查处违法行为26起(罚没款8.1万元),挽回消费者经济损失4.7万元,促进市场主体规范经营、健康发展。四是融入地方提升。积极参加社会综治、脱贫攻坚、抗洪救灾等工作,争取各级支持,加强部门协作,推动了全市邮政事业顺畅发展。特别是在脱贫攻坚工作中,局党组高度重视,直面困难争取支持,选派1名科级干部驻村扶贫,机关干部人均结对2户,先后7批次到村走访、慰问,协调邮政公司补贴2万元建设村级邮乐购平台,组织快递企业到村定向招聘达成意向11人,主动将市交通运输局下拨的2016年度地方考核资金10万元,全部用于桂林村交通项目建设,尽心尽力地完成本轮驻村帮扶各项任务。五是队伍作风提升。加强思想引领,不断强化“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,认真落实党要管党、从严治党的各项要求,主动融入依法治邮大格局。以抓好党员教育管理为重点,严格日常管理,强化全面监督,持续深入推动八项规定精神落地生根,坚决查纠“四风”问题,督促严格执行工作制度,严守保密纪律,打造忠诚、干净、担当的干部队伍。局机关干部人事工作有力,3名同志提拔到了新的岗位,1名同志顺利转正,2名同志推荐到省局学习锻炼,2名同志进行了轮岗交流。局机关社会综治、禁毒、党报党刊征订等工作被评为市级先进,1名同志得到省局嘉奖,1名党员被评为市直交通系统先进。 

  发展永远是硬道理。服务经济建设、服务百姓民生始终是我们抓好行业管理工作的主线和中心。2018年,我们要以学习贯彻党的十九大精神、推动实施全市邮政业十三五规划为主线,深入研究,敢于创新,点线面齐推进。具体来讲,有三个方面的工作要进一步加大调研力度,攻克难题,推动发展。 

  一是要乘势而上,推动行业安全更上台阶。安全生产是基石,规范市场是支柱。当前行业安全形势虽然总体平稳,但三项制度执行不严的通病常有发生,许可企业与分支机构承包经营矛盾还很突出。今年圆通全国范围的末端网点停摆,就是典型案例。今年我们进一步完善了联合执法机制,明确了综治、公安与邮政管理部门的职责分工,明年要牢牢的把寄递安全抓在手里,严格按照文件要求抓好落实。 

  二是要敢于创新,推动行业发展更上水平。我国经济步入新常态以来,高速增长转为中速增长对服务业专业化、差异化、高端化有了新要求。同时,快递行业发展模式粗放,管理手段落后,存在企业多、产值少,牌子多、等级低,人员多、素质低等突出问题,总体竞争力不强,走不出去,恶性竞争仍然存在。为此,我们在进一步指导帮扶企业发展壮大的同时,要因势而动、顺势而为,和过去不适合企业发展的传统和模式告别,在“瘦身”和“精兵简政”上大力改革,在做大做强做品牌上下功夫。要认真吃透国家局、省局相关政策和标准,特别是要研究出台市本级促进邮政快递业发展的配套措施。要坚持市场主导原则,发挥市场在资源配置中的决定性作用,要因地制宜、循序渐进,鼓励平江、汨罗等地邮快合作、电商快递协同发展等不同模式的先行探索,力求取得突破。 

  三是要示范驱动,推动服务地方更上层次。岳阳市是全国现代物流创新试点城市,市委市政府十分重视这一招牌。去年出台了市级工作方案,目标是通过试点带动作用,借助国家扶持,使现代物流业成为推动岳阳市经济发展和全面建成小康社会的基础性、战略性产业,建成长江中游物流枢纽城市、跨境和保税物流示范区。我们要紧密结合工作实际,以点带面,重点突破,把相关工作做实做稳。特别是要紧紧把握三荷机场空港物流园区建设这一契机,配合商务部门加快对接引进快递企业,大力推进全市快递业不断提档升级,进一步发挥快递业在现代物流产业中的专业化、标准化信息化的先导性作用,为岳阳加快推进“一级三宜”江湖名城建设作出新的更大的贡献。 

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